Berlusconi sciolgo solo la Camera e mi salvo il Senato: fantapolitica?

sciogliere la Camera? I dubbi dei costituzionalisti


ROMA - E' possibile sciogliere una sola Camera nel caso in cui il governo ottenesse la fiducia unicamente in un ramo del Parlamento? I costituzionalisti sono perplessi su quanto prospettato dal premier Silvio Berlusconi. Tutti concordano che ''in astratto'' nulla vieta di tornare alle urne per eleggere i deputati e non i senatori, ma a livello pratico i dubbi non sono pochi e c'e' addirittura chi - come Michele Ainis, ordinario di diritto pubblico all'Universita' Roma Tre - arriva a bollare l'ipotesi come ''irragionevole e pericolosa''.

''Dal punto di vista logico non funziona. Il premier sostiene che sia possibile sciogliere la Camera perche' solo li' rischia di non ottenere la fiducia. Ma il ragionamento si puo' rovesciare: perche' non sciogliere il Senato? - si chiede Ainis - Inoltre, c'e' il pericolo di un altro cortocircuito. Avremmo infatti due rami del Parlamento con due possibili maggioranze diverse e con tempi sfalsati: la scadenza del Senato resterebbe al 2013, mentre quella della nuova Camera sarebbe nel 2015''. Una ''discrasia politica e temporale'' di tal genere fa ritenere al professore dell'Universita' Roma Tre che ''Napolitano difficilmente potrebbe accettare una soluzione simile''. E invece - secondo il presidente emerito della Corte Costituzionale Antonio Baldassarre - nulla vieta al Capo dello Stato di acconsentire allo scioglimento di solo una delle Camere. ''Certo, sarebbe una prima volta per motivi politici, perche' in passato (dalla nascita della Repubblica fino al 1963, quando la norma cambio', ndr) il Senato, la cui legislatura era di sei anni, veniva sciolto con un anno di anticipo per farlo coincidere con il rinnovamento quinquennale della Camera''. Detto questo, secondo Baldassare ''tutto dipende dalla valutazione del Capo dello Stato una volta sentiti tutti i gruppi parlamentari. Nel caso in cui la maggioranza dei gruppi fosse favorevole allo scioglimento di una sola Camera, allora Napolitano potrebbe anche procedere. Ci deve pero' essere il clima politico favorevole. Inoltre - fa notare - una richiesta del genere puo' rivelarsi un'arma a doppio taglio perche' se ci fosse una preponderanza allo scioglimento di entrambi i rami del Parlamento, allora sarebbe matematico che il Capo dello Stato indirebbe le elezioni''. L'ipotesi prospettata da Berlusconi deve pero' ottenere il consenso della maggioranza delle forze parlamentari di entrambi i rami del Parlamento e non solo della Camera da sciogliere, avverte Massimo Siclari, ordinario di diritto costituzionale all'Universita' Roma Tre. Che in ogni caso nutre ''forti dubbi'' a livello logico: ''se il motivo e' rendere omogenee le due maggioranze, niente assicura che la nuova maggioranza alla Camera sara' la stessa di quella attuale al Senato. Piuttosto - conclude Siclari - le soluzioni per favorire una maggiore funzionalita' delle Camere potevano essere diverse: innanzitutto, trasformare il Senato in Camera delle Autonomie alla quale togliere la competenza di dare la fiducia al governo; in secondo luogo, cambiare la legge elettorale. Ma - conclude - capisco che a molti faccia comodo cosi' com'e'...''.