multa per violazione art 180 comma 8 cds

salve ragazzi, le multe non sono il mio campo e chiedo aiuto a voi. Mio fratello il 5 aprile è stato fermato dalla Polizia stradale e ha preso una multa, che ha già provveduto a pagare, perchè mentre guidava parlava a telefono e anche perchè il certificato dell'assicurazione era fotocopiato( la macchina è aziendale). Alcuni giorni fà ha ricevuto un altro verbale di 410 euro per violazione dell'art 180 comma 8. Da quello che ho capito questo secondo verbale è dovuto al fatto che non ha presentato alla polizia nel termine stabilito l'originale dell'assicurazione. quello che vi chiedo è se l'invito a presentare questo documento deve essere menzionato nel verbale o fatto oralmente dal poliziotto che ha fatto la prima multa e quindi deve essere esplicito o può anche essere implicito. Grazie a chi mi aiutera.